در دوره های مختلف رژیم های حکومتی، بخش عمومی بار اصلی اجرا و حرکت به سمت اهداف بلند مدت و میان مدت حاکمیت را به دوش کشیده است. بخش عمومی از جمله بخش های مورد توجه حاکمان با نگاه های متفاوت سیاسی، اجتماعی و اقتصادی می باشد چرا که این حوزه از یک سو وظیفه پیاده سازی طرح ها و سیاست های حکومت ها و از سوی دیگر مکلف به ارتباط تنگاتنگ با اقشار مختلف جامعه می باشد. پس این بخش آیینه تمام نمای حاکمیت در نظر مردم خواهد بود. با شناخت هر چه بهتر و بیشتر این محدوده می توان به الگوهای مناسبی برای مدیریت آینده این مرز و بوم دست یافت و از سعی و خطاهای مجدد در این بخش حساس، جلوگیری کرد.

کتاب پیش رو شامل مجموعه ای از مقالات معتبر در حوزه های مذکور می باشد که در کنار هم اطلاعات جامع و به روزی نسبت به نگاه حاکمیتی کشورهای مختلف در بخش عمومی ارائه می دهد. این کتاب تلاش دارد تا منبع موثق و مناسبی برای مطالعه در حوزه بخش عموممی برای اساتید، دانشجویان و دانش آموختگان حوزه مدیریت دولتی و سیاست گذاری بخش عمومی بوده باشد.

مطالعه این کتاب به جهت در برگرفتن کلیات بخش عمومی و داشتن نگاهی عمیق به هر یک از موضوعات، با استناد به آمار و اطلاعات معتبر بین المللی برای تمامی فعالین عرصه مدیریت در تمام شاخه ها مناسب و توصیه می گردد.

هدف از ترجمه و تلخیص این کتاب ارایه راه حل نبوده بلکه هدف اصلی آشنایی با متدولوژی اساس حاکمیت در بخش عمومی و آشنا کردن دانشجویان با این بخش و میزان اثر گذاری آن می باشد.

پیشگفتار/9

فصل اول: درك مديريت عمومي و حاكميت/11

معرفي/11

منظور ما از عمومي چيست؟/12

مديريت عمومي و حاكميت: برخي مسائل كليدي/13

آيا مديريت عمومي از اداره عمومي متفاوت است؟/14

چه بخشی از عمومي درباره خدمات عمومي است؟/14

حاكميت عمومي چيست؟/15

بنابراين چرا بايد مديريت و حاكميت عمومي را مورد مطالعه قرار داد؟/18

تمارین کلاس/18

منابع فصل اول/19

فصل دوم: اندازه و محدوده بخش عمومي مقايسه بين‌المللي/21

نقش و محدوده دولت/22

مرز بندي‌هاي متغير دولت‌ها/24

عوامل تشكيل دهنده مخارج عمومي/26

نتيجه‌گيري/38

سؤالات/38

تمرین کلاس/38

منابع فصل دوم/39

فصل سوم: مديريت عمومي و جريان آن روندها و تفاوت‌ها در كشورهاي او ای سی دی/40

معرفي/40

نسل اول اصلاحات- موثر و ناكافي/41

نتايج اولين نسل اصلاحات/41

مسائل حل نشده نسل اول اصلاحات/42

چرا كشورها به تغييرات مفاهيم سياستگذاري عمومي به شيوه‌هايي متفاوت پاسخ مي‌دهند؟/44

پيش دستور اصلاحات جديد: درك سيستماتيك از اصلاحات/47

خلاصه/49

سئوالات/50

تمارین کلاس/50

منابع فصل سوم/51

فصل چهارم: مديريت استراتژيك در سازمان‌هاي بخش عمومي/52

معرفي/52

استراتژي، برنامه استراتژيك و مديريت استراتژيك در بخش عمومي/53

آماده‌سازي استراتژي در سطح سازمان و برنامه‌هاي كسب و كار/54

تحليل محيط داخلي/55

چهار فرهنگ/58

توسعه و ارزيابي گزينه‌هاي استراتژيك/61

انتخاب يك گزينه استراتژيك/65

تركيب استراتژي‌ها و خدمات يكپارچه/66

مديريت استراتژيك، برنامه‌ريزي استراتژيك و تفكر استراتژيك/68

مديريت استراتژيك در يك محيط سياسي/69

مديريت استراتژيك و نوآوري/71

سئوالات/72

تمارین کلاس/72

منابع فصل چهارم/73

فصل پنجم: بازاريابي در سازمان‌هاي بخش عمومي/74

معرفي/74

نقش بازاريابي در مفهوم بخش عمومي/74

محصول‌گرايي در مقابل بازارگرايي/76

محصول‌گرايي/76

بازارگرايي/76

سبك‌هاي بازاريابي/76

تدوین استراتژي بازاريابي و برنامه‌هاي بازاريابي/77

تحليل محيط خارجي/78

تحليل بخش‌هاي بازار/81

تحليل گزينه‌هاي بازار/82

بازاریابی در سازمان‌های سیاست‌زده/84

محدودیت‌های بازاريابی/85

سئوالات/86

تمارین کلاس/86

منابع فصل پنجم/87

فصل ششم: واگذاری قراردادهای خدمات بخش عمومي/88

معرفي/88

واگذاری قرارداد خدمات: از رقابت تا مشاركت/88

افزايش كارايي/89

مشاركت/90

انتخاب ميان بخش‌هاي عمومي، خصوصي و داوطلبانه/91

تئوري‌هايي در باب تامين خدمات عمومي درون يا برون سازمان/92

اقتصاد هزينه مبادلات/92

تئوري عامليت- خادميت/92

بازارهاي رقابتي/93

انطباق عملكرد/93

انتخاب ميان همكاري و رقابت/94

معیارهای اقتصادی، كارايي و اثربخشي/95

واگذاری قراردادهای خدمات بخش عمومی از منظر اهداف سياسي- اقتصادي دولت/95

سئوالات/97

تمارین کلاس/98

منابع فصل ششم/99

فصل هفتم: دولت الكترونيك، نقش فن‌آوري اطلاعات و ارتباطات در بخش عمومي/100

مقدمه/100

اهميت استراتژيك فن‌آوري ارتباطات و اطلاعات: از فناوري تا اطلاعات/101

درك اهميت استراتژيك فن‌آوري/101

باز مهندسي فرآيندها– به خدمات الكترونيك متصل به هم و يكپارچه/102

مديريت دانش: اطلاعات به عنوان يك منبع استراتژيك/103

باز مهندسي دولتها در عصر اطلاعات: شكل‌گيري ارائه خدمات الكترونيك/103

برخي مصاديق كليدي/108

اعتبار بخشي به هويت و محافظت از محرمانگي/109

كيفيت داده‌ها/109

محافظت از محرمانگي داده‌ها/110

دسترسي و برابري – پايان توزيع نابرابر فن‌آوري اطلاعات/110

خلاصه/111

سئوالات/111

تمارین کلاس/111

منابع فصل هفتم/112

فصل هشتم: اندازه‌گیری  و مدیریت عملکرد در سازمان‌های بخش عمومی/114

معرفی/114

ظهور مدیریت عملکرد/114

مفاهیم کلیدی‌ اندازه‌گیری عملکرد/115

مدل ورودی- خروجی‌اندازه‌گیری عملکرد/115

چرخه سیاست‌گذاری و مدیریت  برگرفته از بوکیرت/117

شاخص‌های عملکردی/117

استانداردهای عملكرد/118

تکنیک‌های آماری ‌اندازه‌گیری عملکرد/119

مفاهیم كلیدی مدیریت عملكرد/119

برخی موانع و آموزه‌های مدیریت عملکرد/122

سئوالات/123

تمارین کلاس/123

منابع فصل هشتم/124

فصل نهم: مديريت كيفيت در سازمان‌هاي بخش عمومي/126

مقدمه/126

تفاوت ميان مديريت كيفيت در بخش خصوصي و عمومي/126

منظور ما از كيفيت چيست و چگونه مي‌توان آن را ‌اندازه‌گيري كرد؟/127

مشخصه‌هاي كيفيت خدمات/129

چه كسي درباره‌ي كيفيت مي‌داند؟/130

ابزارهاي مهم ارزيابي كيفيت در بخش عمومي/131

ابتكار عمل‌هاي مديريت كيفيت/135

از خدمات عمومي با كيفيت تا حاكميت عمومي با كيفيت بالا/136

خلاصه/137

سئوالات/138

تمارین کلاس/138

منابع فصل نهم/139

فصل دهم: ارزيابي و تحليل از طريق بازرسي و مميزي –  خط مشئ‌ها، ساختارها و فرآيندها/140

مقدمه/141

سطوح و فرآیندهای جديد ارزيابي/141

فرآیند جديد مميزي/142

نقش‌هاي جديد سازمان‌هاي ارزيابي/143

چالش‌هاي ارزيابي/144

2. منافع عمومي در سازمان‌ها و فعاليت‌هاي مميزي/146

خلاصه/148

سئوالات/149

تمارین کلاس/150

منابع فصل دهم/151

فصل یازدهم: رهبری در بخش عمومی/152

مقدمه/152

اهمیت رهبری در حاکمیت عمومی/154

سیر تاریخی مطالعه نظریه‌های رهبری/155

تفاوت‌های میان رهبری و مدیریت/155

رهبری، قدرت، سیاست/156

بعد جنسیت در رهبری/157

رهبری در بخش عمومی/158

آموزش‌های تولیدی برای رهبران بخش عمومی/158

خلاصه/159

سئوالات/160

تمارین کلاس/160

منابع فصل یازدهم/161

فصل دوازدهم: مشارکت با شهروندان و سایر ذینفعان/162

مقدمه/162

چرا مشارکت عمومی/162

شیوه‌های مشارکت عمومی/163

ارتباطات/164

مشاوره/164

تولید مشارکتی/165

ابزارهای ارتباطاتی/165

شیوه‌های مشاوره/166

تولید مشارکتی/167

موانع مدیریت اثربخش/167

قدرت در دست افراد جامعه/167

انتخاب صحیح‌ترین رویکرد/167

همکاری با یکدیگر/168

غلبه بر بی‌علاقگی/168

ارزیابی مشارکت عمومی/169

سئوالات/169

تمارین کلاس/170

منابع فصل دوازدهم/171

فصل سیزدهم: اخلاقیات و استانداردها/172

اخلاقیات به عنوان یکی از چالش‌های کلیدی در بخش عمومی/173

فساد و سایر اشکال رفتار غیراخلاقی/175

نقش کدهای استاندارد در بخش عمومی/176

مکانیزم‌های کنترل‌گرا و پیش‌گیرانه/178

شفافیت/179

سئوالات/180

تمارین کلاس/180

منابع فصل سیزدهم/181